近几年来，莲湖区审计局认真贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府和省市审计机关的部署，把推进法治、维护民生、推动改革和促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，突出审计工作重点，努力发挥审计在保障经济和社会健康运行中的“免疫系统”功能，各项工作取得了新成绩，走在了全市审计机关的前列，为促进全区又好又快发展作出了积极贡献。共审计单位和项目265项，查处违规金额2.5亿元，收缴违纪资金170万元，查处案件10起，批捕16人，参加区委、区政府工作组8起，落实10起群访问题，极大的震慑了经济犯罪行为，维护了经济秩序，推进了廉政建设。连续六年被评为全区目标管理一等单位、全区目标责任综合考评优秀单位、莲湖区落实党风廉政建设责任制先进单位、莲湖区创建省级计划生育优质服务先进集体、政风行风建设责任制工作先进单位和区级先进基层党组织等；被团区委评为区级青年文明号；被省审计学会、审计研究所等单位评为审计宣传先进单位；有10人次受到了市级以上表彰奖励。主要做法如下：

一、瞄准要害，努力发挥审计在财政安全上的揭示和预防功能

1、在审计对象安排上，具体做到四个关注：一是关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门；二是关注事关全区经济支柱产业发展的重点部门；三是关注与群众切身利益密切相关的部门和资金；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门。

2、在审计内容确定上，做到分类实施：一是重点揭示预算编制、管理和执行情况中的问题，促进财政制度改革；二是同级审全部结合任中经济责任审计，重点揭示领导干部经济责任履行情况；三是在注重审查财政财务收支真实性、合法性的同时，重点揭示部门依法行政、依法理财职责履行情况。

3、在审计结果利用方面，重点揭示由于体制制度层面的共性问题，提出建设性审计建议，同时做到审计报告、决定以及审计信息报送给市局和区委、人大、政府，以便领导全面及时了解区审计工作情况和动态。

2009年，在审计财政过程中，针对揭示的区财政运行中的部分预算收入未按预算级次及时入库、部分专项资金未及时下拨执行、行政性收费收入、事业性收费收入与预算外收入混合核算、部分社保基金未按有关社保基金规定计息、核算等六个方面的薄弱环节，提出努力改进预算编制和管理工作等4条有针对性的意见和建议，供区委、区政府和相关部门参考、决策，如财政局改变了社保资金管理方式，专门开立了社保资金专户；在审计税收征管时，针对地税系统在税法的执行，税收征管、纳税的申报中同时存在延缓申报，当期税款不能及时足额缴纳等问题，提出了、继续加大税收征管力度，向管理要效益的建议，如地税系统完善了内部管理制度和部分业务流程，提高了税收效率和效益；对某学校的审计揭示了有两套账、“小金库”等问题，针对其制度不健全、管理薄弱的实际，提出了加强资金安全管理、资产管理、账户管理、收费管理等巩固会计基础工作规范化的意见和建议10条，全部被该校采纳，并专题向审计局反馈整改情况，取得良好效果。

二、寻找漏洞，努力发挥审计在民生和社会安定中的抵御和预防功能

面对民生项目扩充和标准提高、财政投入力度不断加大的势态，我局坚持“以人为本，全面审计，突出重点”原则，重点监督民生工程资金的拨付、使用和管理情况，坚决抵制和纠正侵占群众利益的行为，积极预防与和谐社会建设不协调重大事件的发生。几年来，组织开展了18项专项资金审计和审计调查，促进了各项惠民惠农政策的落实。例如，仅社保基金存款一项，使财政挽回利息损失58万元。又如，2009年，针对社保基金、失业保险基金、就业再就业专项资金在征收、管理和使用中存在的问题，帮助劳动和社会保障部门完善了相关制度机制，从制度和源头上进一步堵塞了漏洞，从根本上维护了群众利益和社会和谐。再如，莲湖区的35个行政村均属城中村，村民直接选举村长，但是这几年农村的家族势力抬头，争权夺利愈演愈烈，严重影响了安定团结和稳定大局。我局按照区委、区政府领导指示，抽调精兵强将与区城改办、农工局等紧密配合，对村民反映的经济账目进行了公正审计，使集体财产收入不清、账目混乱等问题得以澄清，不管下雨还是烈日、白天还是黑夜、上下班还是节假日，审计人员是随叫随到，化解各种矛盾和不安定因素。近两年来，审计查处村干部等违法人员10名，涉及5个村组，收回隐瞒转移的资产8000多万元，减少了集体损失，有力维护了一方平安，确保了地区稳定。

三、全程监控，努力发挥审计在政府投资建设中的揭示功能

近年来，莲湖区审计局靠前监督、全程参与重点项目工程。主要做法是：一是派专人参加了区重点项目建设领导小组，对工程项目的进展情况进行全程监控；二是审计参与人员对工程推进、项目服务和信息反馈工作情况定期汇报；三是审计人员抓好项目实施的每个环节，确保项目的立项、用地、资金和环境评价等资料的完备和规范；四是及时向区领导提供工程进度及审计人员发现的苗头性问题和隐患，为政府决策提供依据，同时也节约了资金、提高了效益，从源头上减少和避免了贪污和腐败问题的产生。近两年，我局进加大了对区基投公司、大兴新区、提升办等政府投资建设项目的审计力度。如，区医院大楼审计项目揭示并核减造价526万元，审减率为28% ；2009年，区城市建设管理提升年街景改造工程量大、资金投入多，先后对工农路、环城西路街景改造等工程决算进行了审计，核减工程支出50%以上；对区建设局、财政局等建设项目在审计过程中，从工程决算和结算方面，加大审计监督力度，共计核减工程支出700余万元。目前，对区财政和融资投入的3.2亿元项目正在审查之中。

四、以点带面，努力发挥审计在党政领导干部经济责任履行中的揭示和抵御功能

近年来，扩大了任中审计覆盖面，不断规范审计行为，共对64名区级中层领导人员进行了审计，查出违纪违规金额8177万元。2009年1月，将一份较典型的经济责任审计报告专呈区政府后，并按指示对近年来经济责任审计中发现普遍问题进行归纳汇总，向区政府做了专题汇报。区长洪增林做出重要批示并主持召开了专题会议，通报了审计揭示的共性问题，以点带面逐项研究落实我区审计查出问题的整改工作，确保了审计结果的充分利用，收到了良好效果。该项目2009年作为单项优秀审计项目受到亚洲线上最大的百家乐平台排名表彰。2010年新年伊始，为增强行政事业单位领导干部依法行政、依法理财能力，有助于领导干部切实履行好经济管理职责，依法管好用好各项资金，切实发挥审计的免疫系统功能，我们依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规和相关资料，结合历年来我区审计工作经验，总结了财务会计、预算管理、资产管理、审计监督和违法处罚等五个方面的53个问题，编写了《西安市莲湖区行政事业单位领导干部理财须知》，按照区长的批示，印发全区行政事业单位领导干部，将免疫系统功能提到了事前。