近年来,国家加大了民生投入,采取了得力措施,成效已经显现。笔者认为,作为审计机关,要充分发挥审计职能,持续做好“六跟进”。
一要跟进公共财政支出。要重点关注政府公共投资是否发挥应有的作用,关注财政对社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支出力度,是否达到稳定居民消费预期,促进扩大内需的作用。对政府公共投资项目应实行多重审计,防止资金挪作他用,同时加大对财政资金投入和效益的审计监督。
二要跟进保障性住房工程。应重点关注政策执行是否到位,审核程序是否规范,工程管理和建设质量是否可行,保障性住房建设及配套设施是否完善,资金管理是否规范等。要通过揭示反映存在的普遍性和制度性问题,针对保障性住房项目建设出现的新情况和新问题,从体制、制度层面提出建议,促进完善住房保障政策和制度,进一步规范管理。
三要跟进医疗改革。重点应从解决看病难、看病贵的问题入手,密切关注新型农村合作医疗资金、公共卫生资金的管理使用情况,促进健全公共卫生制度,规范药品管理。通过审计,规范公立医院药品和医用器材采购行为,完善医院财务管理,提高城乡医疗卫生服务质量和水平。
四要跟进社保改革。应当从维护社会稳定,维护群众切身利益出发,以五项社保基金和各项救灾救济、社会福利资金的真实、安全、规范为切入点,进一步加大对社保资金分配和使用的审计监督,促进完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障机制,切实维护社会保障资金的安全、公平和效益,逐步推动社会保障预算和监督体系框架的建立、健全和完善。
五要跟进“三公”支出。应重点关注“三公”经费预算决算情况,关注“三公”经费支出的真实性,合法性、效益性。同时,还应关注“三公”经费支出公开情况。
六要跟进教育公平。教育是民生之基,强国之本,关系社会持续长远发展。要通过审计监督,检查教育有无乱收费现象,教育投入是否达到预期效果,教育支出结构是否合理,特别要注意督促义务教育阶段各项惠民政策的执行与落实。要优化教育资源配置,促进教育均衡发展。
作为基层审计部门和审计人员,要忠实履行审计职责,以维护国家利益为第一要务,牢固树立科学审计理念,更加注重重点难点的攻坚突破,全力保质量,大力促规范,更好地发挥审计“免疫系统”功能,当好公共财政的“卫士”,为推动完善国家治理作出更大贡献。